in cursul lui aprilie 2005, Departamentul pentru Romanii de Pretutindeni (DRP) din cadrul Ministerului Afacerilor Externe (MAE) a initiat o evaluare interna a desfasurarii proiectelor si programelor finantate in cursul anului 2004 in Republica Moldova. Raportul final a fost inaintat premierului Calin Popescu-Tariceanu si reprezinta insumarea tuturor rapoartelor si notelor realizate, care au avut drept obiectiv evaluarea unei parti importante a proiectelor si programelor desfasurate de Departament in Republica Moldova. Au fost examinate peste 1.500 de pagini de documente (contracte, note justificative, chitante, borderouri, facturi, ordine de plata), la care s-au adaugat intalniri si discutii cu mai multe zeci de persoane implicate in derularea proiectelor si programelor mentionate, precum si cu specialisti romani si straini care cunosc date privind situatia din Republica Moldova.

Evaluarea facuta de DRP surprinde o realitate halucinanta, care tradeaza un demers iresponsabil, incompetent si parazitat de deturnari de fonduri si de satisfacerea clientelei politice in contul fostei guvernari PSD. Secretarul de stat Mihai Gheorghiu, conducatorul DRP, si-a asumat concluzii grave, care reclamau interventia Corpului de control al Primului-ministru, a Curtii de Conturi si, nu in ultimul rand, a Procuraturii. „in cursul lui 2004, din 159 de proiecte de finantare derulate de Departament, cu un buget de 147,94 miliarde ROL, 54 au fost dedicate Republicii Moldova, cu un buget de 105 miliarde ROL. Proiectele analizate in cuprinsul rapoartelor din acest material sunt in numar de 23 si, ca pondere financiara, reprezinta peste jumatate din fondurile dedicate Republicii Moldova si peste o treime din fondurile totale ale DRP. Din acestea, doar 3-4 proiecte au fost finalizate corespunzator, restul, a caror valoare depaseste 20 miliarde ROL, prezinta grave carente: absenta documentelor justificative ale platii efective (chitante fiscale, dispozitii de plata, ordine de plata), selectii de oferte si achizitii fictive, prestari de servicii inexistente, contabilitate dubla, copii falsificate ale facturilor fiscale, nerespectarea termenilor contractuali, fals si uz de fals, posibile deturnari de fonduri. Exista motive de a considera ca este necesara, in cazul unora dintre proiectele de finantare, interventia organelor de ancheta penala.“ Acuzatii grave lansate de DRP „Majoritatea contractantilor din Republica Moldova s-au dovedit a fi neloiali, nesinceri, au cheltuit cu iresponsabilitate fondurile publice, fiind, in cel mai bun caz, lipsiti de calitati manageriale. Este imposibil de tratat subiectul modului in care s-au derulat finantarile catre Republica Moldova fara a observa semnificatiile de ordin politic. in toate proiectele nefinalizate sau defectuos finalizate se intalneste aceeasi ecuatie: un grup restrans de persoane au distribuit clientelar, pe criterii cu totul straine interesului national, sume de bani unor reprezentanti ai unor organizatii din Republica Moldova, fara a urmari finalitatea reala a cheltuirii sumelor decontate. Acest mic grup de persoane, care in-clude si functionari guvernamentali, precum si persoane care graviteaza in jurul unor centre de putere politica apartinand fostilor guvernanti, se poate face vinovat de abuz de putere, trafic de influenta, deturnare de fonduri, inselaciune. Pe langa irosirea fondurilor publice si a utilizarii necorespunzatoare a acestora, se adauga dezinformarea cu buna stiinta a opiniei publice si a autoritatilor romanesti si straine, prin rapoarte si „analize“ lipsite de orice relevanta si prezentate drept materiale rezultate ca urmare a unor investigatii costisitoare. Grupul responsabil de toate acestea si-a propus si a reusit in mare masura arogarea rolului de instanta de analiza si interpretare a problematicii spatiului ex-sovietic si, cu precadere, a Republicii Moldova. Prezentandu-se in mod fraudulos drept experti aflati in legatura institutionala cu organizatii guvernamentale si foruri diplomatice, asociind numele Romaniei in numeroase ocazii cu activitatea lor, au prejudiciat credibilitatea institutiilor romanesti si au adus importante deservicii imaginii Romaniei. in deplina intelegere cu parteneri din Republica Moldova, grupul din Romania a participat la irosirea resurselor care puteau fi utilizate in beneficiul comunitatii romanesti din Republica Moldova. Actiunea conjugata a acestei categorii de „specialisti“ se constituie intr-un prejudiciu de ordin simbolic si material, care se adauga, intr-un mod nefericit, raului indurat de populatia romaneasca din Basarabia sub opresiunea regimului rusofil comunist. Cu sau fara intentie, „contributia“ grupurilor mentionate a reprezentat un avantaj in beneficiul frontului anti-romanesc existent inca in spatiul politic al Republicii Moldova. Trebuie, de asemenea, remarcat ca initierea, derularea si finalizarea proiectelor a fost permanent coordonata de functionari MAE, astfel incat se poate trage concluzia ca DRP a fost tehnic preluat, pe relatia Moldova, de catre MAE inca din cursul lui 2004.“ „Decizia oportunitatii finantarii proiectelor derulate a apartinut in intregime sefilor DRP, MIP (februarie-iulie 2003), SGG (iulie 2003-martie 2004) si Cancelariei Primului-Ministru (martie-decembrie 2004). Verificarea chitantelor, a facturilor fiscale, a deconturilor si a tuturor actelor financiar-contabile s-a facut in permanenta de urmatoarele institutii: Directia Economica de pe langa Ministerul Informatiilor Publice (MIP)/ Secretariatul General al Guvernului (SGG)/Cancelaria Primului-Ministru, Directia Juridica de pe langa MIP/SGG/Cancelaria Primului-Ministru si controlorul delegat din partea Ministerului Finantelor Publice.“ Propuneri catre Tariceanu Conducerea Departamentului pentru Romanii de Pretutindeni i-a propus premierului Tariceanu adoptarea urmatoarelor masuri: 1) Realizarea unui control de fond de catre Corpul de control al Primului-Ministru asupra oportunitatii, legalitatii si finalizarii tuturor acestor proiecte care au angajat resurse financiare ale statului roman fara o analiza atenta si responsabila asupra eficacitatii si legalitatii demersurilor demarate. 2) incetarea oricaror contacte cu persoane si organizatii care, prin activitatea desfasurata pana in prezent, au prejudiciat interesele Romaniei. intrucat analiza si cercetarea desfasurate implica analize mai aprofundate si specializate, este nevoie de o investigatie de ordin contabil. Pentru evaluarea celorlalte aspecte de ordin contrainformativ, care rezulta din configuratia conexiunilor si implicatiilor care apar intre diferitii actori din Romania si Republica Moldova, consider ca este necesara realizarea unei anchete aprofundate de catre reprezentanti ai serviciilor specializate ale institutiilor abilitate.“ DRP demasca operatiunile din cadrul SNSPA Proiectul „Edificarea capacitatilor de gestionare a crizelor“ (BeCaMe Democratic), initiat de Centrul pentru Prevenirea Conflictelor & Early Warning – Bucuresti (CPC-EW) din cadrul Scolii Nationale de Studii Politice si Administrative (SNSPA) in cursul anului 2003, in valoare de 1,57 miliarde ROL, a fost structurat pe o perioada de 3-5 ani. Obiectivele generale ale proiectului sunt: „editarea de analize periodice referitoare la managementul crizei si dezvoltarea capacitatilor de avertizare timpurie pentru anticiparea posibilelor conflicte, cu impact major asupra societatii; sprijinirea dezvoltarii democratice a institutiilor societatii civile; incurajarea exportului valorilor democratice in statele din spatiul ex-sovietic“. „Cu privire la numarul real al copiilor CD-urilor «editate, printate si produse» in cadrul proiectului BeCaMe Democratic (10 titluri), nu exista nici o modalitate reala, independenta, de verificare. CPC-EW nu a pus la dispozitia DRP o strategie de difuzare a materialelor, insotita de documentele de predare-primire. Nu dispunem de nici un fel de evidenta scriptica din partea presupusilor recipienti ai materialelor produse in cadrul proiectului BeCaMe Democratic in 2004 (CD-uri – 10 titluri, analize, avertizari si rapoarte lunare). Oprindu-ma asupra continutului analizelor, avertizarilor si rapoartelor lunare prezentate Departamentului de catre CPC-EW, ca fiind rezultat al muncii depuse in cadrul proiectului BeCaMe Democratic, am descoperit, luand absolut la intamplare cateva dintre materiale, ca acestea sunt copiate, fara nici un fel de redactare, direct din materialele Agentiei de Presa «Flux». Mai mult, analizele prezentate ca fiind traduse din limba romana in limba engleza (pentru care s-au decontat sumele stipulate in contractul de finantare, conform documentelor justificative prezentate Departamentului de CPC-EW) sunt copiate din materiale publicate pe internet. Nu rezulta de nicaieri indicarea copyright-ului, obtinut de la institutiile carora le apartin materialele. Mai mult, autorii materialelor nu sunt nici macar mentionati, iar paragrafele sunt pur si simplu luate in devalmasie cu «copy-paste» de «specialistii» Centrului. «Echipa de analisti CpD-Iasi din R. Moldova» (conform contractului de finantare nr. 1231/ 18.06.2004) este constituita din tineri absolventi de facultate, fara nici un fel de experienta investigativa, care nu au facut altceva decat «copy-paste», fara o minima rafistolare a textului, cu ignorarea vadita a oricaror norme metodologice specifice macar invatamantului mediu. Limba, stilul si topica sunt precare, iar prezentarea textelor nu satisface nici macar normele de baza jurnalistice. Rezulta ca Statul Roman a platit aproximativ 7.000 USD pentru a obtine «rapoarte» lipsite de orice valoare reala informativa. Costul unui abonament la «Flux» este de aproximativ 50 USD, iar celelalte materiale extrase de pe internet proveneau din sectiunile gratuite ale unor fundatii recunoscute. Eurasian Foundation, Jamestown Institut, CATO Institut, STRATFOR, Jane’s Review si inca alte cateva institutii cu specific de cercetare strategica si geopolitica pot oferi, contra unor preturi modice (100-200 USD), analize amanuntite cu adevarat folositoare. Daca este adevarat ca CPC-EW a trimis cu adevarat «rapoartele» tuturor recipientilor indicati in Raportul de executie a proiectului, ne aflam probabil in fata unui grav deficit de imagine, deoarece oricine ar fi putut obtine, cum am facut si eu, dovada plagiatului, ceea ce impinge in ridicol si deriziune pe toti cei implicati in aceasta poveste, inclusiv pe finantatori, Departamentul si Statul Roman. Folosirea numelui Romaniei in mod insistent in Raportul de executie a proiectului arunca o pata asupra tuturor institutiilor patronate de Statul Roman sau care folosesc numele Romaniei in ocazii similare. La fel de grava este si asocierea unor cadre didactice de la Universitatea Bucuresti (Dan Dungaciu) si SNSPA (Iulian Chifu) la o malversatiune care are inclusiv aspecte penale: plagiatul, furtul, falsul intelectual sunt infractiuni prevazute de codul penal. Se ridica intrebarea: care a fost efectul celor trei seminarii desfasurate la Chisinau, in perioada august-decembrie 2004, si cum a avut loc «revizuirea si imbunatatirea calitatii rapoartelor prezentate»?“ Diletanti si securisti in fosta Academie comunista „Stefan Gheorghiu“ Conform explozivului Raport intocmit de DRP, „asa-zisul Centru de Prevenire a Conflictelor & Early Warning poseda o adunatura de diletanti, iar asa-zisele sale expertize nu reprezinta nimic altceva decat gargara ieftina.“ „Cea mai buna dovada ca acest Centru de «prevenire» este complet inadecvat realitatii, este faptul ca nici unul din «rapoartele» si «avertizarile speciale» nepublice (inzestrate astfel cu o pretinsa aura de mister si un «knowledge» inaccesibil publicului larg), nu au reusit sa schiteze nici macar pe departe, in contextul alegerilor din 2005, configuratiile si scorurile electorale, test obligatoriu al oricarui centru ce-si aroga calitati analitice si de «early warning». imi este clar ca atat acest Centru, de sub pulpana SNSPA, cat si Fundatia Academica «Petre Andrei» – Iasi, institutii private aflate in feuda PSD, au fost ale-se de catre fosta guvernare pentru derularea proiectelor de finantare din Republica Moldova pe criterii ce privesc mai degraba principii de afiliere decat de reprezentativitate si competenta.“ Raportorul DRP considera ca „genul de activitate al Centrului pentru Democratie – Iasi, al Centrului de Prevenire a Conflictelor & Early Warning prezinta caracteristicile unei «lucraturi» de tip securistic, in profunda contradictie cu normele transparentei organizatiilor societatii civile.“ „Asa cum am aratat si mai sus, personal consider ca unele dintre lucrarile executate de aceste organizatii ar trebui sa fie investigate de organele de ancheta penala. Frauda si suspiciunea de frauda marcheaza deja imaginea Departamentului. Faptul ca functionari de rang superior ai Departamentului, apropiati ai secretarului de stat Titus Corlatean, dl. director Gabriel Micu si dl. Subsecretar de stat Nicolae Vulpasin, s-au aratat drept sustinatori entuziasti ai activitatilor organizatiilor de mai sus, la care se adauga si prezenta dl. director Gabriel Micu ca fondator al CPD – Iasi si consilier in board-ul CPC-EW – Bucuresti ridica mari probleme de ordin deontologic si nu numai. imi este greu sa cred ca acestia, la experienta si varsta dumnealor, avand la dispozitie intreaga documentatie, nu au sesizat neregulile care sar in ochi la o cercetare sumara.“ „Pe langa aspectul fraudei intelectuale si nu numai, se adauga si o observatie ce este de competenta serviciilor de informatii si contrainformatii. Nu sunt un expert, dar am o observatie de bun-simt: din programul «Batalia pentru Transnistria» – «Go For Transnistria» (GFT Rom), preconizat a se desfasura in cursul lui 2005, rezulta ca Iulian Chifu ar fi un fel de «maresal», capabil sa conduca un grup operativ care ar urma sa rezolve problema Transnistria si sa «recastige» Transnistria (nu se intelege in favoarea cui: a Republicii Moldova, a Romaniei?). Oricine stie ca Transnistria reprezinta o preocupare majora a Rusiei. Faptul ca, pe numeroase cai, este acreditata ideea, atat in Republica Moldova, cat si in Romania, ca Iulian Chifu ar fi cadru al unui serviciu de informatii romanesc este intarit de coincidenta primirii de catre acesta brusc a unor fonduri mari, cat si de imaginea de «controlor» al domeniului de interpretare a zonei. Vasile Stati, un antiroman declarat, autorul celebrului Dictionar romano-moldovenesc, l-a utilizat deja pe Chifu in alta lucrare, «Istoria Moldovei», unde citeaza copios o lucrare publicata de acesta, folosindu-l pentru a dovedi implicarea Romaniei in operatiuni cu caracter secret in Moldova. Bucuria lui Chifu de a asterne pe hartie planuri fantasmagorice, neaparat «secrete», misterioase si belicoase poate deveni o arma primejdioasa in mana adversarilor Romaniei.“ Fostul premier Adrian Nastase a fost de partea Moscovei? „Anul 2004 a fost atat pentru Romania, cat si pentru Republica Moldova si spatiul adiacent unul al schimbarilor, al prefacerilor politice de anvergura, cu consecinte pe termen lung. Politica Romaniei in raport cu evenimentele de la Rasarit a fost, in general, dupa parerea mea, lipsita de consecventa si claritate. La nivel politic, guvernarea PSD a sprijinit in mod prioritar gruparea primarului Serafim Urechean, Blocul Moldova Democrata. La nivel financiar, acest sprijin se reflecta in proportia sumelor de bani acordate, sub acoperirea ordinului intern de secretizare a transferului de bani catre proiecte din Republica Moldova. Faptul ca Statul Roman a hotarat, prin reprezentantii sai, sa sprijine grupari politice din Republica Moldova, care, in mod vadit, au sustinut politica Moscovei, este regretabil, in opinia mea, dar este totodata de resortul institutiilor abilitate si comentarea acestei situatii nu intra in zona mea de competenta. Deciziile politice sa fie judecate de factori politici. Eu, ca functionar guvernamental, conform fisei postului, am in atributie verificarea si evaluarea programelor si proiectelor deja aprobate si promovate de secretarul de stat, in conformitate cu politica Guvernului Romaniei. Astfel, cu privire la unul dintre proiectele cele mai costisitoare derulate de DRP in anul 2004 (contractul de finantare nr. 5031/02.12.2005, in valoare de 7,354 miliarde ROL), DTV («Dorogan TV»), cum i se spune la Chisinau, nu voi comenta motivele pentru care Filip Teodorescu, Ambasadorul Romaniei la Chisinau, Titus Corlatean, secretarul de stat la DRP, Alin Teodorescu, seful Cancelariei Primului-Ministru considerau ca programele acestei televiziuni vor avea, «mesaj democratic, national si european», si, cu avizul lui Adrian Nastase, Primul-Ministru al Romaniei, recomandau sustinerea financiara, sub coordonarea Centrului pentru Democratie-Iasi, a acestei televiziuni. Atat presa din Romania, cat si serviciile specializate, banuiesc, au informat opinia publica, respectiv autoritatile, asupra legaturilor dintre gruparea primarului din Chisinau si reprezentanti ai Rusiei si ai regimului condus de Igor Smirnov. Sunt deci sigur ca factorii de decizie politici au luat hotararile in deplina cunostinta de cauza.“ DRP stie in prezent ce trebuie facut pentru romanii de peste Prut Raportul DRP considera ca ar trebui continuate in Republica Moldova in principal proiectele ce privesc stabilizarea singurei institutii pe deplin romanesti, care a reusit sa functioneze pana in prezent cu rezultate semnificative si cu consecinte asupra intregii populatii din Republica Moldova, indiferent de orientarea politica, Mitropolia Basarabiei. „Contrabalansarea influentei masive rusesti din spatiul mediatic al Republicii Moldova ar putea fi obtinuta, dupa parerea mea, cu mai mare usurinta si mai multa eficienta prin promovarea unor masuri tehnice de redistribuire si marire a puterii de difuzare a posturilor de radio si de televiziune romanesti, inclusiv prin cablu. Un indicator potrivit in opinia mea ar putea fi si politica organizatiilor americane si Ambasada SUA la Chisinau, care pun accentul pe dezvoltarea internetului si a comunicarii in cadrul grupurilor de tineri, neafiliati politic, urmarindu-se cu consecventa crearea unei Noi Generatii, a unei elite de tineri basarabeni fara complexul provincialitatii in raport cu Romania. Se mai poate pune accent de asemenea pe consolidarea bibliotecilor municipale si satesti si pe sustinerea materiala directa a profesorilor si invatatorilor din comune si din sate, unde se afla cea mai compacta populatie romaneasca. Am strabatut personal astfel de sate si am purtat discutii cu dascali, care sunt adevarati eroi ai romanitatii, care jertfesc viata pe altarul ideii de Romania, in beneficiul culturii si spiritualitatii romanesti. Mi se par de nedescris conditiile in care traiesc invatatorii din zonele cu cea mai mare concentratie romaneasca. Cu privire la sprijinul pentru publicatii, sunt de parere ca mai de efect ar fi editarea unor «foi satesti», deoarece orasele sunt mult mai puternic irigate comunicational. Accesul in aceste zone se poate face optim mai ales prin parohii, iar zonele care conteaza cu adevarat ca densitate romaneasca sunt zonele rurale. Ca atare, o strategie care sa lege diaconiile si parohiile de edificarea unui suport educational in spatiul rural ar putea avea un nivel operational crescut.“

Bogdan Draghici | Sursa: gazetadebucuresti.ro | Data aparitiei: 2006-01-23