Domnule presedinte,
Consiliul National al Reintregirii, cu sediul in Bucuresti, str. xxx si
Asociatia Hyde Park, cu sediul in Chisinau, str. xxx,
Va sesizam sa constatati discriminarile de care au parte cetatenii romani originari din R.Moldova si Ucraina si sa dispuneti anularea procedurii ilegale a “reredobandirii” cetateniei romane, procedura impusa de Serviciul Clarificari Probleme de Cetatenie din cadrul Directiei Generale de Pasapoarte, M.A.I., strada N. Iorga 27/29, corpul D prin normele metodologice cu nr. 159944 din 02.10.2003 si nr.3979136 din 12.01.2004.
In fapt, incepand cu 02.10.2003 M.A.I. prin Directia Generala de Evidenta Informatizata a Persoanei in colaborare cu Serviciul Clarificari Probleme de Cetatenie, a emis o norma metodologica cu nr. 159944 prin care obliga toate primariile din tara sa nu mai transcrie actele de stare civila – certificate de nastere si de casatorie fara prezentarea unei adeverinte de cetatenie de tip nou (cetatenilor romani care sunt si cetateni moldoveni si ucraineni) eliberata de Serviciul Clarificari Probleme de Cetatenie din cadrul Directiei Generale de Pasapoarte, M.A.I. Primariile din Romania au mai primit un act similar cu nr.3979136 din 12.01.2004. De asemenea la prelungirea pasaportului solicitantilor (cetateni romani cu domiciliul in strainatate) din aceasta categorie defavorizata le este ceruta ca o conditie obligatorie aceasta adeverinta de cetatenie de tip nou.

Aceste norme metodologice ale Directiei Generale de Evidenta Informatizata a Persoanei si ale Serviciului Clarificari Probleme de Cetatenie sunt ilegale din urmatoarele considerente:

1. Se incalca flagrant dispozitiile art. 34 al.1. din Legea 21/1991 modificata, privind cetatenia romana, care statuiaza ca “Sunt si raman cetateni romani persoanele care au dobandit si au pastrat aceasta cetatenie potrivit legislatiei anterioare.”
Din momentul in care un cetatean moldovean sau ucrainean a redobandit cetatenia romana, nu se mai poate pune la indoiala calitatea sa de cetatean roman, intrucat potrivit Legii 21/1991 este cetatean roman, chiar daca are doar adeverinta de cetatenie de tip vechi, (M.A.I. obliga pe toti cei care au redobandit cetatenia romana sa-si clarifice statutul de cetatean roman. Legalmente, la ora actuala, aceasta clarificare se face doar de catre fostii cetateni romani care sunt cetateni ai altor state si au dubii daca mai au sau nu cetatenia romana, or in cazul de fata vorbim de cetateni romani cu acte in regula – adeverinta de cetatenie romana de tip vechi/Pasaport/C.I./certificat de nastere romanesc dar care au “handicapul” ca sunt si cetateni ai R. Moldova si Ucraina). Din aceste motive consideram ca un cetatean roman cu acte in regula (adeverinta de cetatenie de tip vechi, certificat de nastere, pasaport romanesc expirat) nu are nevoie de clarificarea statutului sau de cetatean roman, intrucat a redobandit cetatenia romana deja, in baza unei proceduri prevazuta de legislatia in vigoare la momentul solicitarii redobandirii cetateniei romane, si mai mult – nu a renuntat la cetatenia romana.

2. Incalca dispozitiile art. 5 din Constitutie – “Cetatenia romana se dobandeste, se pastreaza sau se pierde in conditiile prevazute de legea organica”, or Serviciul Clarificari Probleme de Cetatenie incalca acest articol, intrucat isi permite ca printr-o norma metodologica secreta (la care publicul nu are acces, din simplul motiv ca e “secreta” astfel petentii nu pot lua la cunostinta dispozitiile acestei norme metodologice, intrucat nu e publicata nici in Monitorul Oficial si nici nu e afisata la sediul acestui serviciu, ba mai mult refuza sa puna la dispozitie acest act la cererea expresa – va atasez raspunsul Chestorului de Politie Lazar Carjan, anexa 1)

3. In aceste conditii,Serviciului Clarificari Probleme de Cetatenie incalca dreptul cetatenilor romani de a se bucura de cetatenia romana, practic sunt “deposedati” de aceasta cetatenie mai mult timp – pana la efectuarea procedurii de “reredobandire” a cetateniei romane. Acest Serviciu motiveaza introducerea acestei norme prin faptul descoperirii unor falsuri in dosarele cetatenilor moldoveni si ucraineni , dorindu-se astfel prevenirea falsificarilor. Aceasta institutie a statului, in virtutea principiului constitutional al prezumtiei de nevinovatie este obligata prin Legea Fundamentala sa recunoasca cetatenia romana (pana la ramanerea definitiva si irevocabila a hotararii judecatoresti de condamnare pentru fals si uz de fals) neconditionat de indeplinirea vreunui fapt oricarui cetatean roman, care a redobandit cetatenia romana in conditiile legii. Nu poti redobandi cetatenia romana de doua ori, este ilegal, se incalca principiul constitutional al egalitatii in drepturi intre cetatenii romani, pe motivul originii etnice.
Procedura in cazul in care exista falsuri la dosar este cea prevazuta de Codul de Procedura Penala – se sesizeaza organul de urmarire penala, se coopereaza cu arhivele nationale, ahivele statului din R. Moldova/Ucraina, prin comisie rogatorie se efectueaza o cercetare penala in strainatate si abia cand exista o hotarare judecatoreasca definitiva si irevocabila de condamnare pentru fals si uz de fals se retrage cetatenia romana, iar nu in baza unor simple supozitii de neconcordanta a semnelor diacritice din actele de stare civila.(Exista multe greseli a numelor de familie, survenite pe fondul trecerii la grafia latina in R. Moldova, de ex. lipseste caciulita lui a, Balanel in loc de Balanel, Fiodor in loc de Tudor, Ilia in loc de Ilie, Pupazan in loc de Pupazeanu,etc.) Au existat, intr-adevar si cazuri de falsificare de acte de stare civila, dar acestea sunt exceptia si nu regula. Cu toate acestea nu pot fi categorisiti cetatenii molodoveni drept falsificatori “in serie” la modul general, decat strict in cadrul procesual si legal.
4. Adeverinta de cetatenie de tip nou nu reprezinta altceva decat o bariera in exercitarea drepturilor si libertatilor fundamentale ale unui cetatean roman, intrucat ii priveaza pe cetatenii romani care au redobandit in mod licit cetatenia romana de dreptul la actele de identitate si la exercitarea drepturilor si obligatiilor conferite de cetatenia romana. Este ilegala o astfel de “clarificare a statutului de cetatean roman”, inadmisibila si incalificabila.

5. O alta discriminare grava si un abuz o reprezinta nepermiterea depunerii cereririi de “clarificare a statutului de cetatean roman” prin procura notariala eliberata in conditiile legii de Notarii din R.Moldova si cu mputernicire avocatiala, spre deosebire de petentii care sunt cetateni a statelor member U.E. – toti solicitantii originari din R.Moldova sunt obligati sa se prezinte personal la ghiseul Serviciului Clarificari Probleme de Cetatenie, incalcandu-se demnitatea omului, drepturile si libertatile fundamentale (printre petenti sunt si actori, medici, artisti, interpreti de muzica, personalitati cu renume, etc-toti sunt obligati sa stea la coada). Prin aceasta masura se incalca flagrant dispozitiile art. 22 din Tratatul dintre R.Moldova si Romania privind asistenta juridica in materie civila si penala, care recunoaste valabilitatea oricarui act provenit de la o autoritate competenta din R.Moldova fara nici o alta legalizare. Functionarii de la ghiseul Serviciului in cauza motiveaza ca pe zona “R.Moldova” nu se lucreaza cu procurile intrucat au fost prezentate acte semnate de notari falsi, astfel incat in prezent nu se mai opereaza cu procura intrucat se doreste evitarea, prevenirea unor astfel de falsuri, permitandu-si ca printr-o norma metodologica secreta si ilegala sa incalce dispozitiile tratatului sus amintit, aprobat prin Legea nr. 177/1997, publicata in M.Of. nr.310 din 13 noiembrie 1997.
Traim intr-un stat de drept, democratic si social, in care astfel de “masuri asiguratorii” care sfideaza legea, drepturile omului si codul de procedura penala nu-si gasesc locul.
Prin abuzurile sus amintite se incalca dispozitiile Ordonantei 137/2000 privind prevenirea si sanctionarea tuturor formelor de discriminare (art.1 al.2 lit. a teza iii, art. 2 al. 2 si al.3, art. 3)

In virtutea celor relatate,a Constitutiei si legilor incidente va rugam urmatoarele:

– Sa constatati ilegalitatea normelor metodologice amintite, sa dispuneti anularea lor si pastrarea si aplicarea acestei proceduri a “clarificarii statutului de cetatean roman” doar pentru petentii care nu au nici o dovada a calitatii de cetatean roman dar care au depus cerere de redobandire a cetateniei romane pana in decembrie 2001);
– Sa dispuneti recunoasterea ca cetateni romani a celor care au redobandit cetatenia romana in litera si spiritul legii in vigoare la data redobandirii acestei cetatenii, fara clarificari suplimentare;
– Sa dispuneti asigurarea respectarii dispozitiilor Tratatului dintre R.Moldova si Romania care recunoaste actele oficiale fara nici o alta legalizare;
– Sa dispuneti sanctionarea semnatarilor normelor metodologice amintite, pentru vatamarea si lezarea dreptului fundamental la cetatenie, pentru abuz in serviciu si neaplicarea coerenta a legislatiei in vigoare.

Atasam documentele din care rezulta refuzul eliberarii pasaportului romanesc/cartii de identitate romanesti/certificatului de nastere/castorie romanesc acelor personae care au redobandit cetatenia romana deja, din simplul motiv al absentei adeverintei de cetatenie de tip nou.

17.08.2006

Consiliul National al Reintregirii

Asociatia Hyde Park

Va rugam sa ne comunicati raspunsul la urmatoarea adresa: xxx
Pentru informatii suplimentare tel: xxx

DOMNULUI PRESEDINTE AL CONSILIUL NAtIONAL PENTRU COMBATEREA DISCRIMINaRII